RETO 4: Opción 1: ¿Qué podemos hacer cada una de las personas, desde nuestra posición como empleadas o empleados públicos, para impulsar la igualdad de trato y no discriminación?

Actualmente trabajo como informática realizando páginas web, así que mi manera de poder contribuir en impulsar la igualdad de trato y no discriminación es realizando páginas web accesibles que puedan ser utilizadas por la personas con discapacidad y por las personas de avanzada edad, independientemente de la discapacidad que presenten.

Para ello, me voy a basar en la "Guía todo en uno sobre accesibilidad web en España" realizada por Olga Carreras, voy a intentar resumirlo en un lenguaje asequible por cualquier persona sin conocimientos tecnológicos.

Para empezar, voy a definir el concepto de accesibilidad, basado en la universalidad, para que el acceso a las páginas web sea posible por cualquier persona, independientemente de la discapacidad que pueda presentar. Para ello, me basaré en los estándares del Consorcio "World Wide Web" (W3C) que proporciona una lista detallada de los criterios necesarios a seguir, llamada WCAG 2.1.

Tendremos que tener en cuentas la legislación actual al respecto, principalmente:

- La Directiva (UE) 2016/1202 sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público, que armoniza la normativa a nivel europeo, que obliga que los sitios web gubernamentales sean accesibles, a todos los estados miembros de la Unión Europea.

- Dicha directiva es adaptada a la legislación española a través de la norma UNE-EN 301 549, que recoge la ya mencionada WCAG 2.1 con los criterios a seguir para hacer sitios web accesibles.

- Y el Real Decreto 1112/2018 sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público, donde se recoge la obligatoriedad del nivel medio (AA) de los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos.

Antes de nada, tenemos que tener en cuenta que nuestros sitios web deben poder ser interpretados correctamente por la tecnología asistiva, que son herramientas y métodos usados para que la información web esté disponible para todas las personas, como por ejemplo, el lector de pantalla para personas con dificultades visuales.

Para ello, intentaré resumir los principales puntos a tener en cuenta:

• Todas las imágenes necesitan un texto alternativo, es decir, cuando la herramienta asistiva encuentre una imagen debe poder leer un texto que describa la imagen a la persona que lo esté utilizando, hay que tener en cuenta que este texto debe ser descriptivo y en el caso de ser una imagen decorativa (sin información), el texto debe ir, aunque vacío.
• Debemos estructurar nuestro contenido categorizándolos mediante encabezados, es decir, usando títulos de distintos niveles para que el usuario pueda diferenciarlos del contenido.
• Debemos añadir etiquetas a nuestro código para distinguir los nombres de los campos de las cajas donde introducir datos, además de añadir texto descriptivo para saber qué datos nos están pidiendo en el campo a rellenar, así como ofrecer funciones de autocompletado. Y si fuera posible, evitar introducir texto mediante el teclado, pudiéndolo sustituir por el marcado de un combo o la selección en un desplegable, para también así poder hacer más fácil para el uso en dispositivos móviles.
• Hacer que los audios tengan subtítulos , además de poder evitarlos a través del teclado.
• Evitar enlaces generalizados como "Haz clic aquí" o "Leer más", debemos especificar claramente hacía dónde nos lleva el enlace fuera del contexto de la página web, ya que, por ejemplo, en le caso de la tecnología asistiva usada por una persona ciega le da la opción de descargarse un listado con todos los enlaces, y en ese caso, no podría saber hacía dónde le llevaría el enlace con solo el texto "Haz clic aquí" o "Leer más".
• Hacer uso de WAI-ARIA, que es un conjunto de atributos que complementan al código de nuestra página web para asegurarnos de una accesibilidad completa, mediante la definición de atributos como roles o estados, así las tecnologías asistivas pueden determinar con más facilidad lo que es cada elemento. Así, por ejemplo, los atributos roles describen la estructura de la página, los atributos estados, describen el estado actual de un elemento (ocupado, deshabilitado, seleccionado o escondido) y los atributos propiedades, describen relaciones con otros elementos (por ejemplo, los pop-ups, que son las ventanas que se abren para añadir un contenido).
• Debemos tener en cuenta a la hora de crear tablas:
• No usar tablas de diseño para maquetar nuestra presentación del sitios web, ya que debe ser controlado mediante hojas de estilo en cascada (CSS) adecuadas, y las tablas deberían usarse únicamente para mostrar información.
• Hacer tablas sencillas, con un encabezado para la fila y un encabezado para la columna. Y en el caso de tablas complejas usar atributos para vincular las celdas con datos con sus correspondiente encabezado. Por ejemplo:
• Mediante el atributo "scope" que le indica al navegador y al lector de pantalla que todo lo que se sitúa debajo de una columna corresponde al encabezado en la parte superior de dicha columna, y que todo lo situado a la derecha del encabezado de fila corresponde al encabezado de dicha fila.
• Mediante encabezados y atributos id, no se recomienda para tablas sencillas, solo debería usarse cuando existan más de dos encabezados con una celda de datos. Se debe utilizar el atributo "scope" siempre que se pueda, a no ser que la tabla sea demasiado compleja.
• Utilizaremos siempre dimensiones proporcionales en vez de tamaño absolutos o fijos, para que nuestro sitio web se pueda adaptar correctamente a los distintos tamaños de pantallas de los distintos dispositivos (tablets, móviles, ordenadores...).
• Tener en cuenta también la accesibilidad al crear archivos PDF:
• Definir el idioma en que el documento está publicado.
• Proporcionar un título descriptivo a cada documento.
• Utilizar etiquetas para definir encabezados, párrafos, listas...
• Orden de lectura apropiado.
• Revisar los PDF con comprobadores de accesibilidad como Siteimprove Accessibility.
• Asegurarnos de que los mecanismos de seguridad del documento permiten que las tecnologías asistivas extraigan el texto.
• Crear contenido adaptable, es decir, contenido que pueda presentarse de diferentes formas sin perder información o estructura.

Todo lo anterior, son algunos requisitos necesarios a la hora de desarrollar nuestra página web, sin embargo, debemos tener en cuenta los criterios de accesibilidad a lo largo de todo el ciclo de vida de nuestro proyecto, desde la planificación hasta su mantenimiento. Para ello, debemos desarrollar un Plan de Pruebas para la accesibilidad y la usabilidad que debe incluir a usuarios con discapacidad para las pruebas de usuarios, teniendo en cuenta las diferentes discapacidades existentes, como por ejemplo, accesibilidad del teclado, accesibilidad de lectores de pantalla y accesibilidad cognitiva (enfermedades o deficiencias que dificultan el procesamiento mental). Además de no olvidarnos del envejecimiento de la población y tener en cuenta determinadas consideraciones como las que se describen a continuación:

• Vista: contraste bajo, percepción de colores y enfoque.
• Audición: no escuchar bien o diferenciar entre sonidos, especialmente en dispositivos móviles.
• Movilidad reducida o control motor fino, que hará difícil usar un ratón o hacer clic en botones pequeños.
• Cognición: pérdidas de memoria a corto plazo, incapacidad de concentración, facilidad de distracción o dificultades para navegar en internet o realizar tareas online.

Respecto a los dispositivos móviles, deberemos tener en cuentas algunas características especiales, como por ejemplo, evitar desplazarse tanto en vertical como en horizontal y tratar de no usar imágenes que sean más grandes que la pantalla.

  

Reto 2_ Buena práctica para la Igualdad de Oportunidades en Empresas Andaluzas

 1. PRESENTACIÓN

El Estudio de Buenas Prácticas del PROGRAMA ÓPTIMA en el territorio andaluz, se enmarca dentro del PROYECTO ITACA - EMPLEO E IGUALDAD EN CLAVE LOCAL, encuadrado en el marco de la Iniciativa Comunitaria EQUAL período 2001-2004, en el área temática: Reducir los desequilibrios de género, "Conciliar la vida familiar y la vida profesional, así como reintegrar a los hombres y mujeres que han abandonado el mercado de trabajo, mediante el desarrollo de formas más flexibles y efectivas de organización del trabajo y servicios de apoyo, así como reducir los desequilibrios entre hombres y mujeres y apoyar la eliminación de la segregación en el trabajo".

El programa Óptima nace en el año 1995 como un programa promovido por el Instituto de la Mujer (Ministerio de Asuntos Sociales), Emakunde/ Instituto Vasco de la Mujer y el Instituto Andaluz de la Mujer para fomentar la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en las empresas, en el marco de la Iniciativa Comunitaria de Empleo NOW.

2. ÁMBITO

Objetivos del PROGRAMA ÓPTIMA, según sus documentos iniciales, nacía con una doble finalidad: 

• Apoyar a las empresas a implantar acciones positivas que faciliten la incorporación, permanencia y promoción de las mujeres en las organizaciones.
• Desencadenar un proceso social favorable a la igualdad de oportunidades convirtiendo a una serie de empresas y organizaciones en modelos a imitar.

Líneas de actuación planteadas en el marco del ÓPTIMA:

Para alcanzar sus objetivos se diseñaron las siguientes líneas de actuación, de las cuales la mayoría se han conservado hasta hoy: 

 1. Campaña de difusión y sensibilización: "Iguales x Iguales. Iguales en casa. Iguales en el trabajo" 

 2. Formación de expertos y expertas en Recursos Humanos, personal de la Administración y sindicalistas en el análisis, diseño y desarrollo de planes de acción positiva (PAP). 

 3 . Asistencia técnica a las empresas participantes. 

 4 . Edición de materiales de apoyo para las empresas. 

 5 . Creación de la figura de "Entidad Colaboradora en materia de Igualdad de Oportunidades" (Orden de la Consejería de la Presidencia del 31 de mayo de 1996, BOJA nº 69, 18 de junio de 1996).

A modo de resumen gráfico, se recogen a continuación, algunos datos cuantitativos que reflejan los resultados del PROGRAMA ÓPTIMA a lo largo de su historia. 

Desde sus comienzos, en sus tres convocatorias, el programa ha trabajado con unas 33 empresas, de las cuales 23 han completado el proceso, firmando planes de acción positiva (PAP), y obteniendo el distintivo de entidades colaboradoras.

  

Han participado tanto empresas del sector privado como empresas públicas, y también pertenecientes a la administración (datos expresados en %):

3. RESULTADOS.

Como se puede observar en los gráficos, el porcentaje de participación femenino es muy alto, casi el 75% del total de los y las participantes, lo que constituye un objetivo fundamental dentro del PROGRAMA ÓPTIMA. 

Las alumnas y los alumnos participantes en la formación pertenecen mayoritariamente al tramo de edad de 31 a 40 años, seguido por el tramo de 41 a 50 años. 

El nivel de estudios predominante es de estudios secundarios, seguido de los estudios primarios. 

Como se observa y se menciona anteriormente, el PROGRAMA ÓPTIMA llega a todos los sectores de actividad, lo que demuestra la importancia y la creciente motivación de las empresas por trabajar desde una perspectiva integrada de género, así como la aceptación de acciones positivas que apuestan por la igualdad de oportunidades en las empresas.

4. PUNTOS FUERTES Y DEBILIDADES.

FORTALEZAS:

Desde sus inicios en el marco de la Iniciativa Comunitaria NOW hasta hoy, que está plenamente incorporado en las políticas generales andaluzas, el PROGRAMA ÓPTIMA ha conseguido generar una actitud favorable en aquellas empresas en las que actúa, mediante la incorporación y mejora de los elementos clave que determinan el proceso de diseño y elaboración de los Planes de Acción Positiva (PAP), de las empresas que deciden trabajar desde la igualdad de oportunidades para sus trabajadoras y trabajadores: 

• Por un lado, incluyendo como actores principales a los sindicatos andaluces mayoritarios, utilizando sus estructuras para captar empresas u organizaciones interesadas en trabajar desde una perspectiva integrada de género, y hacer de la negociación colectiva una herramienta para la eliminación de desigualdades entre mujeres y hombres en el empleo. 
• Por otro, incorporando progresivas mejoras en el procedimiento de actuación con las empresas en la elaboración del PAP (Planes de Acción Positiva), como trasladar la formación en igualdad de oportunidades al interior de la empresa, ampliando el número de horas (de 15 a 20 horas); la redefinición del Comité Permanente de Igualdad de Oportunidades, como elemento de impulso y seguimiento del programa desde la empresa; la implicación de la plantilla en la definición de las acciones positivas, extraídas de los cursos de formación y del análisis del diagnóstico de la empresa; la constitución de un equipo de trabajo ÓPTIMA que potencia una intervención integral, desde los agentes sociales (sindicatos y empresa) y el organismo de igualdad (IAM).

Además de los factores señalados, contribuyen al éxito del programa otros elementos como la posibilidad de obtener un distintivo ÓPTIMA que reconoce a la empresa como organización que colabora en igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y/o que el equipo de trabajo ÓPTIMA consiga la suficiente motivación e implicación por parte de la gerencia y/o dirección de la empresa en el proceso hacia un planteamiento basado en la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, realice una campaña efectiva de difusión interna del programa y sus objetivos, logre la participación activa de personas clave de la plantilla de trabajadores y trabajadoras que faciliten la transmisión de información sobre las acciones positivas, y realicen una labor tutorial flexible y adaptada a las características de la empresa.

DEBILIDADES:

Necesidades detectadas en todo el proceso de análisis:

• Necesidad de un proceso de coordinación y actuación en las empresas para el equipo ÓPTIMA: Se están utilizando herramientas no consensuados por las miembros del equipo, con la consiguiente desestructuración de la información que esto conlleva.
• Necesidad de un procedimiento de seguimiento y evaluación de las acciones positivas: El proceso de seguimiento y evaluación del PROGRAMA ÓPTIMA en la actualidad es el que cada técnica de los sindicatos realiza desde su propia iniciativa, ya que no existen elementos ni herramientas comunes a nivel de programa. No existe por tanto un procedimiento estándar que defina el trabajo de las técnicas ÓPTIMA en materia de seguimiento y evaluación del procedimiento de trabajo.
• Necesidad de presentar diagnósticos de las empresas reales y precisos: Se propone la creación de una serie de herramientas base de recogida de información que puedan ser adaptadas no sólo a las características de la empresa, sino también a las características de las trabajadoras y trabajadores que la proporcionan, si queremos que esta sea lo más fiable y real posible.
• Necesidad de diseñar materiales de divulgación y sensibilización.
• Agentes de igualdad en las empresas:  Que se encarguen de movilizar tanto al Comité Permanente de Igualdad de Oportunidades, como a la Gerencia / Dirección de la empresa en el cumplimiento de las acciones acordadas en el PAP. Del mismo modo, esta figura apoyaría la incorporación continua de acciones positivas que respondan a situaciones de desigualdad entre hombres y mujeres en la empresa.

 

Reto 1_ Ejemplo de discriminación

 Voy a relatar un caso vivido en primera persona, aproximadamente en los años 1993-1994 en Sevilla, yo tenía 18 o 19 años, cuando decidí dejar de estudiar para empezar mi vida laboral; por lo que como no tenía experiencia anterior en ningún tipo de trabajo, encontré una salida en lo que antes se llamaban "Casas de Oficios" (después se llamaron "Escuelas Taller"), que consistían en inculcar a los jóvenes sin estudios algún tipo de profesión, en mi caso los talleres que habían eran: fontanería, albañilería, carpintería metálica y electricidad. Éramos un total de 50 personas, de las cuales yo era la única mujer, y elegí el módulo de Electricidad. 

La primera sorpresa fue la entrevista para acceder a la formación de electricista, donde me preguntaron si no me importaba romperme las uñas en el trabajo... (sin comentarios...). Evidentemente mi cara de sorpresa y mi respuesta con un rotundo No, tal vez hicieron que me seleccionaran y así empecé mi formación como electricista.

Por lo general, con mis compañeros de mi módulo, no tuve ningún problema, sin embargo, en el resto de módulos había algunos chicos que me decían cosas cuando pasaba por su lado, aunque nunca llegué a entender qué decían para poder defenderme. Pero sinceramente, lo que más me sorprendió, es que a pesar de ser organizado por un grupo de profesionales del Ayuntamiento de Sevilla, entre ellos psicólogos, para la incorporación de la mujer a este tipo de actividades, de hecho buscaban más mujeres, el desenlace final fue una gran desilusión, y esto fue debido a lo siguiente:

Finalizando el curso, los organizadores contactaban con varias empresas para dar salida a los alumnos que más hubieran aprovechado el curso, entre ellos estaba yo, así que me propusieron junto a dos compañeros más para una empresa de construcción que necesitaban entre otros a electricistas. Mi sorpresa fue, cuando me llaman los organizadores del curso para explicarme y hacerme entender que, aunque me habían propuesto para el puesto, la empresa les había explicado que era para OBRAS donde todos eran hombres y que no estaban acostumbrados a trabajar con mujeres, por lo que supondría un revuelo que no veían correcto y que si tuviera conocimientos de administrativo, tal vez pudieran contratarme. De todo esto, lo que más me sorprendió no es la actitud de la empresa, sino de los organizadores de la Casa de Oficio, que aún formando a mujeres en estas actividades, entendían la actitud de la empresa y me ofrecieron formarme en nociones básicas para el uso de ordenadores...

Entiendo que todas las situaciones que viví de discriminación fueron Directa por el hecho de ser mujer (desde la entrevista, al trato de algunos compañeros y la situación final de no conseguir un puesto de trabajo). Mi principal sentimiento en aquellos años fue de total decepción, ya que aunque podía llegar a entender esa actitud por parte de compañeros y entorno laboral, nunca entendía la actitud de aceptación de la discriminación por parte del equipo que organizaba este tipo de formación precisamente para incluir a las mujeres en ciertos sectores profesionales; realmente parecía que normalizaban el fracaso del proyecto con respecto a la inclusión de las mujeres, esa fue mi sensación.

La estrategia fue buena, el problema creo que en esos años todos teníamos interiorizado de que eso era así y no veíamos que el cambio fuera posible, aceptando las reacciones adversas a la igualdad. Creo que actualmente ese mismo tipo de proyectos está más igualitario entre sexos y en la sociedad actual, ya no nos sorprende tanto el sexo femenino en determinados sectores, aunque todavía queda mucho por hacer, sobre todo en sectores de menos calificación y formación.

Primera entrada_ Presentación_ Fundamentos sobre la igualdad de trato y la no discriminación.

  Mi nombre es Susana, soy Técnica Auxiliar Informática y mi principal expectativa en este curso es ampliar mis conocimientos sobre los fundamentos de igualdad de trato y la no discriminación.

Diseño colaborativo de servicios públicos

Mi preocupación ante los servicios ofrecidos por las Administraciones Públicas es el desconocimiento general de los derechos de los ciudadanos, de los servicios ofrecidos y principalmente, la falta de conocimiento en las tecnologías digitales y accesos telemáticos mediante la identificación y firma digital.

Por lo tanto, voy a intentar plantear un proyecto común y generalizado que ofrezca un conocimiento general sobre los servicios ofrecidos y las distintas formas de acceso.

Por ejemplo, para concretar un poco me puedo basar en el Registro General de la AGE: "... es un registro para la presentación de documentos para su tramitación con destino a cualquier órgano administrativo de la Administración General del Estado, Organismo público o Entidad vinculado o dependiente de éstos, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Además, a través del Registro Electrónico se podrán presentar documentos para su remisión telemática a otras Administraciones Públicas (Comunidades Autónomas, Entidades Locales, etc.) que estén integradas en el Sistema de Interconexión de Registros."

 El texto entrecomillado y en cursiva es el que aparece tal cual en su página web como descripción de esta (Sede Punto Acceso General - Registro Electrónico General AGE (administracion.gob.es)); entiendo que el ciudadano de a pie, no pueda entender totalmente esta descripción haciendo referencias a leyes sobre cuyo contenido el usuario no está familiarizado. 

Actores principales: Servicios informáticos de las Administraciones Públicas, Servicios encargados de la gestión de sus páginas webs, ciudadanos como usuarios de estas páginas webs.

Plan a desarrollar:

Ilustrar las páginas webs con videos cortos ilustrativos en lenguaje común y por supuesto accesible para todos los usuarios con algún tipo de discapacidad. 

Centrándonos en la página de ejemplo expuesta sobre los registros electrónicos:

- Para realizar el acceso se muestran enlaces a las distintas páginas web que ofrecen certificados, además de ello, y principalmente, mostraría un video explicativo sobre cada forma de acceso y los medios necesarios para conseguir los certificados de acceso.

- También hace referencia a la Ley 39/2015 con un acceso directo al BOE, no creo que los usuarios se lean una ley, en este caso de 64 páginas, con términos pocos amigables para ello, por lo que también acompañaría un vídeo con una breve descripción sobre los derechos y obligaciones principales que les concierne a la hora de hacer un trámite administrativo.

- Y principalmente, un video descriptivo de las distintas opciones a rellenar con ejemplos sobre la misma página web y registro electrónico.

- También se podría incluir un apartado donde cada usuario pudiera exponer los problemas que pudieran tener para realizar su objetivo. Y por supuesto, gestionar cada problema o sugerencia para adaptar el contenido de la página y hacerla más usable.

Aspectos positivos: Haría que el ciudadano pudiera familiarizarse de forma más intuitiva y directa con todos los trámites y servicios que se ofrecen on line.

Aspectos negativos
Requiere un gran esfuerzo de abstracción y generalización para abordar de manera común todos los servicios disponibles por parte de la Administración de forma digital. Y en segundo lugar, concretar en cada página web los diferentes videos orientativos que fueran necesarios y hacerlos de forma accesible y usable.

Y principalmente, dar publicidad a cada uno de los servicios ofrecidos desde un punto común donde el usuario pudiera identificar su necesidad.

RETO 3. Manifiesto #INAPGobiernoAbierto

 He añadido el siguiente punto en Tricider:

Formación CE y Ley 39/2015

Considero básica la formación a todos los ciudadanos sobre sus derechos y deberes, recogidos fundamentalmente en la Constitución Española y en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, principalmente sobre el derecho de acceso y conocimiento de los procedimientos administrativos en curso. Actualmente tengo un procedimiento con AEAT y ningún FUNCIONARIO me ha sabido proporcionar el acceso a mi expediente :(

Los cincos más importantes para mí son:

1. Formación CE y Ley 39/2015 --> ya que si no conocemos nuestros derechos no podemos ejercerlos.

2. Considero formación a los empleado públicos para dar publicidad a al ciudadanía --> relacionado con el punto anterior, imprescindible para que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos es que los empleados públicos sepan proporcionárselos.

3. Inclusión de los NO nativos digitales --> Imprescindible en la actualidad y ante situaciones de crisis sanitaria como el COVID el acceso no presencial a los servicios de las Administraciones Públicas.

4. Algunos Ayuntamientos locales no incluyen la posibilidad de acceder a consultas del archivo municipal vía on line --> En relación con el punto anterior, imprescindible el acceso no presencial en crisis sanitaria.

5. Introducir asignatura en Secundaria sobre Gobierno Abierto, transparencia y rendición de cuentas. --> La información es la base para ejercer nuestros derechos.

Agente de Transparencia #INAPGobiernoAbierto

 

AGENTES DE TRANSPARENCIA

 

He visitado el portal de transparencia de la Junta de Andalucía (https://www.juntadeandalucia.es/organismos/transparencia.html), el cual no conocía, aunque me ha resultado muy fácil encontrarlo tras buscar en Google “portal de transparencia Junta de Andalucía”, directamente he accedido a él.

A primera vista, tras un recorrido sobre todos los apartados, me parece, en principio, información suficiente, aunque todos los apartados aparecen en formato texto uno tras otros y no queda totalmente claro su contenido hasta seguir navegando a través de cada enlace.

Creo que una vez familiarizada con la página web debe ser útil todo el contenido que parece ofrecer.

 

Plan de Acción.

-          Mejorar Claridad/Comprensibilidad à Demasiado texto poco visual, es aburrido id leyendo cada enlace.

-          Accesibilidad à Tal vez sería más intuitivo poder volver atrás con un botón visual de “Volver”.

-          Estructura à Podría hacerse más visual agrupando contenidos con imágenes intuitivas.